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    防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則

    發(fā)布時(shí)間:2017-06-27  來(lái)源:中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì )  作者:  瀏覽次數:20674


    編號:(X)XK19-001

     

     

     

    防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    2018-××-××公布                     2018-××-××實(shí)施

     

    國家市場(chǎng)監督管理總局


    目 錄

     

    第一章總則1

    第二章發(fā)證產(chǎn)品及標準1

    第三章企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件和資料6

    第四章 產(chǎn)品檢驗報告13

    第五章 證書(shū)許可范圍 13

    第六章 獲證企業(yè)后置現場(chǎng)審查 14

    第七章 附則 14

    附件1 防偽技術(shù)產(chǎn)品檢驗項目及依據標準 16

    附件2 防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)后置現場(chǎng)辦法 19

    附件3 生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現場(chǎng)審查報告 25

    附件4 本實(shí)施細則與舊版細則主要內容對比表27

     

     


    防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則

    第一章總則

    第一條 依據《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》、《市場(chǎng)監管總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定〉有關(guān)事項的通知》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通則)等規定,制定本工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)細則)。

    第二條 本細則適用于防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的后置現場(chǎng)審查等工作,應與通則一并使用。

    第三條 防偽技術(shù)產(chǎn)品由各省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)發(fā)證。

    第二章發(fā)證產(chǎn)品及標準

    第四條 本細則發(fā)證產(chǎn)品定義、范圍及單元劃分:

    (一)定義

        防偽技術(shù)產(chǎn)品是指以防偽為目的,采用防偽技術(shù)制造的,具有防偽功能的產(chǎn)品。

    (二)范圍

        在中華人民共和國境內生產(chǎn)本細則規定的防偽技術(shù)產(chǎn)品的,應當依法取得生產(chǎn)許可證,任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本細則規定的防偽技術(shù)產(chǎn)品。

    (三)本細則中防偽技術(shù)產(chǎn)品單元劃分為:全息防偽標識、通用防偽標識、防偽票證、防偽紙、防偽油墨、防偽膜,具體見(jiàn)表1。

    表1 防偽技術(shù)產(chǎn)品單元及說(shuō)明

    序號

    產(chǎn)品單元

    單元產(chǎn)品說(shuō)明

    1

    全息防偽標識

    全息防偽標識是指采用全息防偽技術(shù)制造的,在一定范圍內能準確鑒別真偽的防偽標識。包括模壓全息防偽標識、全息燙印防偽標識、局部冷轉移全息防偽標識、其他全息防偽標識等。

    2

    通用防偽標識

    通用防偽標識是指除了全息防偽標識產(chǎn)品,其他采用防偽設計、防偽材料、防偽工藝等防偽技術(shù)制成的防偽標識。包括印刷防偽標識、雙卡防偽標識、微孔防偽標識、激光圖形輸出防偽標識、隱形圖文回歸防偽標識、圖文揭露防偽標識、磁性防偽標識、覆蓋層防偽標識、標記分布特性防偽標識、其他通用防偽標識等。

    3

    防偽票證

    防偽票證產(chǎn)品是指為了安全需要,采用了防偽技術(shù)和(或)防偽材料生產(chǎn)、制作的,客觀(guān)上起到防止偽造,可鑒別真偽的票證類(lèi)產(chǎn)品。包括防偽證件證書(shū)、防偽卡、其它防偽票證等。

    4

    防偽紙

    防偽紙是指在制作過(guò)程中形成防偽功能或與其他技術(shù)結合后具備防偽功能,客觀(guān)上起到防止偽造,在一定范圍內能準確鑒別真偽,并不易被仿制和復制的紙產(chǎn)品。包括纖維防偽紙、水印防偽紙、安全線(xiàn)防偽紙、防涂改紙、防復印紙、復寫(xiě)防偽紙、全息防偽紙、其他防偽紙等。

    5

    防偽油墨

    防偽油墨是指在制作過(guò)程中形成防偽功能或與其他技術(shù)結合后具備防偽功能,客觀(guān)上起到防止偽造,在一定范圍內能準確鑒別真偽,并不易被仿制和復制的油墨產(chǎn)品。包括光學(xué)可變防偽油墨、紫外激發(fā)熒光防偽油墨、日光激發(fā)變色防偽油墨、水敏防偽油墨、紅外激發(fā)熒光防偽油墨、熱敏變色防偽油墨、壓敏防偽油墨、磁性防偽油墨、防涂改防偽油墨、其他防偽油墨等。

    6

    防偽膜

    防偽膜是指在制作過(guò)程中形成防偽功能或與其他技術(shù)結合后具備防偽功能,客觀(guān)上起到防止偽造,在一定范圍內能準確鑒別真偽,并不易被仿制和復制的膜產(chǎn)品。包括全息防偽膜、微孔防偽膜、易碎防偽膜、其他防偽膜等。

     

    第五條 本細則發(fā)證產(chǎn)品應執行的產(chǎn)品標準和相關(guān)標準見(jiàn)表2。

    表2 防偽技術(shù)產(chǎn)品執行標準和相關(guān)標準

    序號

    產(chǎn)品單元

    產(chǎn)品標準

    相關(guān)標準

    1

    全息防偽標識

    GB/T 22258-2008 防偽標識通用技術(shù)條件

    1、GB/T 17000-2009全息防偽產(chǎn)品通用技術(shù)條件

    2、GB/T 18734-2002防偽全息燙印箔

    3、GB/T 19425-2003防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件

    2

    通用防偽標識

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件

    1、GB/T 7705-2008平版裝潢印刷品

    2、GB/T 7706-2008凸版裝潢印刷品

    3、GB/T 7707-2008凹版裝潢印刷品

    4、GB/T 17497.1-2012 柔性版裝潢印刷品 第1部分:紙張類(lèi)

    5、GB/T 17497.2-2012 柔性版裝潢印刷品 第2部分:塑料與金屬箔類(lèi)

    6、GB/T 19425-2003防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件

    7、GB/T 22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件 第1部分:防偽紙

    8、GB/T 22467.2-2008防偽材料通用技術(shù)條件 第2部分:防偽油墨和印油

    9、GB/T 22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件 第3部分:防偽膜

    3

    防偽票證

    GB/T 36305-2018 防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件

    1、GB/T 22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件 第1部分:防偽紙

    2、GB/T 22467.2-2008防偽材料通用技術(shù)條件 第2部分:防偽油墨和印油

    3、GB/T 22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件 第3部分:防偽膜

    4、GB/T 14916-2006識別卡 物理特性(防偽卡適用)

    5、GB/T 17554.1-2006識別卡 測試方法(防偽卡適用)

    4

    防偽紙

    GB/T 22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙

    1、GB/T 16797-2008無(wú)碳復寫(xiě)紙

    2、GB/T 17003.1-2011防偽紙 第1部分:防涂改紙

    3、GB/T 18733-2002防偽全息紙

    4、GB/T 19425-2003防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件

    5、GB/T 22365-2008紙和紙板印刷表面強度的測定

    5

    防偽油墨

    GB/T 22467.2-2008防偽材料通用技術(shù)條件第2部分:防偽油墨和印油

    1、GB/T 2794-2013膠粘劑粘度的測定 單圓筒旋轉粘度計法

    2、GB/T 17001.1-2011防偽油墨 第一部分:紫外激發(fā)熒光防偽油墨

    3、GB/T 17121-1997防偽印油 第1部分:紫外激發(fā)熒光防偽滲透印油技術(shù)條件

    4、GB/T 18723-2002印刷技術(shù) 用黏性?xún)x測定漿狀油墨和連接料的黏性

    5、GB/T 18724-2008印刷技術(shù) 印刷品與印刷油墨耐各種試劑性的測定

    6、GB/T 18751-2002磁性防偽油墨

    7、GB/T 18752-2002熱敏變色防偽油墨

    8、GB/T 18753-2002日光激發(fā)變色防偽油墨

    9、GB/T 18754-2002凹版印刷紫外激發(fā)熒光防偽油墨

    10、GB/T 19425-2003防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件

    11、QB/T 2624-2012單張紙膠印油墨

    6

    防偽膜

    GB/T 22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜

    1、GB/T 17000-2009防偽全息產(chǎn)品通用技術(shù)條件

    2、GB/T 18734-2002防偽全息燙印箔

    3、GB/T 19425-2003防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件

    4、GB/T 23808-2009全息防偽膜

        注:標準一經(jīng)修訂,企業(yè)應當自標準實(shí)施之日起按新標準組織生產(chǎn),生產(chǎn)許可證企業(yè)后置現場(chǎng)審查應按照新標準要求進(jìn)行。

    第三章 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件和資料

    第六條 凡生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)應具備本條款規定的基本生產(chǎn)條件,內容包括:生產(chǎn)設備和檢驗設備等,具體要求見(jiàn)表3-1至表3-2。



    表3-1   企業(yè)生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品應具備的生產(chǎn)設備


    序號

    產(chǎn)品單元

    設備名稱(chēng)

    設備要求

    備注

    1

    全息防偽標識

    全息制版設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    允許委托加工

    拼版設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    允許委托加工

    電鑄設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    允許委托加工

    模壓設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于模壓全息、全息燙印產(chǎn)品

    燙印設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息燙印產(chǎn)品

    洗鋁設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有洗鋁需要時(shí)

    分條設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有分條需要時(shí)

    賦碼設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有賦碼需要時(shí)

    復合設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有復合需要時(shí)

    分切設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有分切需要時(shí)

    涂布設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有涂布需要時(shí)

    模切/裁切設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    2

    通用防偽標識

    防偽設計(制作)設備

    滿(mǎn)足防偽技術(shù)設計、制作指標要求

    見(jiàn)表3-1-1

    制版設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    允許委托加工

    印刷設備

    滿(mǎn)足相應印刷工藝要求

    有印刷需要時(shí)

    燙印設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有燙印需要時(shí)

    賦碼設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有賦碼需要時(shí)

    復合設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有復合需要時(shí)

    分切設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有分切需要時(shí)

    涂布設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有涂布需要時(shí)

    模切/裁切設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    3

    防偽票證

    計算機及設計軟件

    滿(mǎn)足防偽技術(shù)設計要求

     

    制版設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    允許委托加工

    印刷設備

    滿(mǎn)足相應印刷工藝要求

     

    裁切/模切設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    賦碼設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有賦碼需要時(shí)

    裝訂設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有裝訂需要時(shí)

    復合設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有復合需要時(shí)

    燙印設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有燙印需要時(shí)

    4

    防偽紙

    防偽設計、制作設備

    全息制版設備

    見(jiàn)表3-1-1

    造紙設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    防復印紙、全息防偽紙產(chǎn)品除外

    復卷設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    切紙設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    全息制版設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽紙產(chǎn)品,允許委托加工

    拼版設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽紙產(chǎn)品,允許委托加工

    模壓設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽紙產(chǎn)品

    涂布設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于復寫(xiě)防偽紙、全息防偽紙產(chǎn)品

    復合設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽紙產(chǎn)品

    蒸鍍設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽紙產(chǎn)品

    5

    防偽油墨

    制樣設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    攪拌設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    三輥機或球(砂)磨機

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    灌裝設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    6

    防偽膜

    全息制版設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽膜產(chǎn)品,允許委托加工

    電鑄設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽膜產(chǎn)品,允許委托加工

    拼版設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽膜產(chǎn)品,允許委托加工

    模壓設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽膜產(chǎn)品

    涂布設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽膜、易碎防偽膜產(chǎn)品

    復合設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于全息防偽膜、易碎防偽膜產(chǎn)品

    鍍鋁設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    有鍍鋁需要時(shí)

    分切/復卷設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

     

    蝕刻設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于微孔防偽膜產(chǎn)品

    復模設備

    滿(mǎn)足此工序使用要求

    適用于微孔防偽膜產(chǎn)品

    注:1、本表為企業(yè)應具備的基本生產(chǎn)設備,可與上述設備名稱(chēng)不同,但應滿(mǎn)足上述設備的功能性能精度要求;

    2、以上為典型工藝應必備的生產(chǎn)設備,對采用非典型生產(chǎn)工藝的企業(yè),核查時(shí)可按企業(yè)工藝設計文件規定的生產(chǎn)設備進(jìn)行;

    3、不同的防偽技術(shù)使用不同的防偽設計(制作)設備,詳見(jiàn)表3-1-1;

    4、備注中允許委托加工的生產(chǎn)設備可不作為必備設備。 



    表3-1-1  防偽設計(制作)設備對照表


    序號

    產(chǎn)品單元

    設備名稱(chēng)

    防偽技術(shù)

    1

    通用防偽標識

    光聚合膠片復制機

    體積性反射防偽技術(shù)

    2

    平面設計制作計算機系統

    3

    母版制作設備

    4

    計算機及設計軟件

    印刷防偽技術(shù)、雙卡防偽技術(shù)、圖文揭露防偽技術(shù)、覆蓋層防偽技術(shù)、磁性防偽技術(shù)

    5

    解碼片制作設備

    雙卡防偽技術(shù)

    6

    蝕刻設備

    微孔防偽技術(shù)

    7

    圖形窗口設計軟件及制作設備

    激光圖形輸出技術(shù)

    8

    植株設備

    隱形圖文回歸防偽技術(shù)

    9

    標記制作設備

    標記分布特性防偽技術(shù)

    10

    防偽紙

    纖維施放裝置

    纖維防偽技術(shù)

    11

    水印制版(制網(wǎng))設備

    水印防偽技術(shù)

    12

    安全線(xiàn)施放裝置

    安全線(xiàn)防偽技術(shù)

    13

    計算機及設計軟件

    防復印防偽技術(shù)、印刷防偽技術(shù)

     

    表3-2企業(yè)生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品應具備的檢驗設備

    序號

    產(chǎn)品單元

    檢驗項目

    依據標準及條款

    檢驗設備

    精度或

    測量范圍

    備注

    1

    全息防偽標識

    外觀(guān)質(zhì)量

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.9條

    讀數顯微鏡

    0.01mm

     

    標準光源(點(diǎn)光源)

    ——

     

    模切中心偏差

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.10條

    讀數顯微鏡

    0.01mm

     

    防偽識別特征

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件6.12條

    專(zhuān)用防偽識別特征鑒別裝置

    ——

     

    2

    通用防偽標識

    外觀(guān)質(zhì)量

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.9條

    標準光源(D65)

    ±100K

     

    模切中心偏差

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.10條

    讀數顯微鏡

    0.01mm

     

    防偽識別特征

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.12條

    專(zhuān)用防偽識別特征鑒別裝置

    ——

     

    3

    防偽票證

    防偽識別特征

    GB/T 36305-2018 防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件附錄A

    專(zhuān)用防偽識別特征鑒別裝置

    ——

     

    外觀(guān)

    GB/T 36305-2018 防偽票證產(chǎn)品技術(shù)第5.1條

    標準光源(D65)

    ±100K

     

    成品規格尺寸偏差

    GB/T 36305-2018 防偽票證產(chǎn)品技術(shù)

    第5.1條

    千分尺

    0.01mm

     

    鋼板尺

    0.5mm

     

    套印誤差

    GB/T 36305-2018 防偽票證產(chǎn)品技術(shù)

    第5.1條

    讀數顯微鏡

    0.01mm

     

    翹曲度

    GB/T 36305-2018 防偽票證產(chǎn)品技術(shù)

    第5.1條

    翹曲度測量裝置

    0.01mm

    防偽卡

    4

    防偽紙

    防偽識別特征

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第6.6.1條

    專(zhuān)用防偽識別特征鑒別裝置

    ——

     

    外觀(guān)質(zhì)量

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第6.3條

    標準光源(D65)

    ±100K

     

    規格要求

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第6.4條

    鋼板尺

    0.5mm

     

    鋼卷尺

    1mm

     

    物理特征

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第6.5條

    電子天平

    0-200g

    0.001g

     

    厚度儀

    分辨率:0.001mm;重現性:0.1%

     

    白度儀

    示值誤差:≤0.5%;重復性誤差:≤0.1%

     

    塵埃度儀

    0.05mm2-5mm2

     

    5

    防偽油墨

    防偽識別特征

    GB/T22467.2-2008防偽材料通用技術(shù)條件第2部分:防偽油墨和印油第6.3.1條

    專(zhuān)用防偽特征鑒別裝置

    ——

     

     

     

    物理指標要求

    GB/T22467.2-2008防偽材料通用技術(shù)條件第2部分:防偽油墨和印油第6.2條

    電子天平

    0-200g

    0.001g

     

    標準光源(D65)

    ±100K

     

    刮板細度計

    0~50μm;2.5μm

     

    粘性測量?jì)x

    ± 0.5 油墨粘性單位

    膠、凸版

    流動(dòng)度測定儀

    砝碼重量偏差:±0.05g

    膠、凸、絲網(wǎng)版

    涂4C粘度計

    ——

    凹、柔版

    壓輥、圓盤(pán)剝離試驗機

    ±4N

     

    旋轉粘度計

    ——

    絲網(wǎng)版

    恒溫干燥箱

    控溫精度±1℃

     

    6

    防偽膜

    防偽識別特征

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第6.4條

    專(zhuān)用防偽特征鑒別裝置

    ——

     

    外觀(guān)質(zhì)量

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第6.2條

    讀數顯微鏡

    0.01mm

     

    硬度計(邵氏A)

    ±1HA

     

    規格精度

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第6.3條

    鋼板尺

    0.5mm

     

    鋼卷尺

    1mm

     

    注:1、本表為企業(yè)應具備的檢驗設備,可與上述設備名稱(chēng)不同,但應滿(mǎn)足上述設備的功能性能精度要求;

    2、本表中“專(zhuān)用防偽識別特征鑒別裝置”是對防偽識別特征檢驗設備的統一稱(chēng)謂。企業(yè)具有何種防偽技術(shù)能力,具備相應的防偽識別特征檢測設備即可。(例如:激光筆、專(zhuān)用的語(yǔ)音識讀器、解碼片、紫外光源、紅外光源、讀數顯微鏡等)。

    第四章產(chǎn)品檢驗報告

    第七條 產(chǎn)品檢驗報告

    (一)按照企業(yè)申報的產(chǎn)品單元,提供符合要求的防偽技術(shù)產(chǎn)品委托產(chǎn)品檢驗報告或省級及以上政府監督檢驗報告,其中委托產(chǎn)品檢驗報告的產(chǎn)品檢驗項目應覆蓋附件1的產(chǎn)品檢驗項目。

    (二)有多個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)時(shí),每個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)每個(gè)申報單元分別提供符合要求的防偽技術(shù)產(chǎn)品委托產(chǎn)品檢驗報告和省級及以上政府監督檢驗報告。



    第五章  證書(shū)許可范圍


    第八條企業(yè)申請的發(fā)證產(chǎn)品通過(guò)材料核實(shí)、符合本細則規定要求的,由省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)確定產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍。

    第九條產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍示例:

    工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)產(chǎn)品許可范圍示例,見(jiàn)表4:

    表4  證書(shū)產(chǎn)品明細內容示例

    示例

    產(chǎn)品單元

    企業(yè)申請內容

    檢驗報告內容

    確認證書(shū)產(chǎn)品

    許可范圍

    1

    全息防偽標識

    全息防偽標識

    提供任意品種任意產(chǎn)品全息防偽標識報告

    全息防偽標識

    2

    通用防偽標識

    通用防偽標識

    提供任意品種任意產(chǎn)品通用防偽標識報告

    通用防偽標識

    3

    防偽票證

    防偽票證

    提供任意品種任意產(chǎn)品防偽票證報告

    防偽票證

    4

    防偽紙

    防偽紙

    提供任意品種任意產(chǎn)品防偽紙報告

    防偽紙

    5

    防偽油墨

    防偽油墨

    提供任意品種任意產(chǎn)品防偽油墨報告

    防偽油墨

    6

    防偽膜

    防偽膜

    提供任意品種任意產(chǎn)品防偽膜報告

    防偽膜

    注:如果企業(yè)申請的產(chǎn)品名稱(chēng)與細則中的產(chǎn)品單元名稱(chēng)不一致時(shí),按細則中的產(chǎn)品單元名稱(chēng)發(fā)證。

    第六章 獲證企業(yè)后置現場(chǎng)審查

    第十條申請發(fā)證、證書(shū)延續、許可范圍變更(許可范圍變更的情形含:生產(chǎn)地址遷移、增加生產(chǎn)廠(chǎng)點(diǎn)、增加產(chǎn)品單元等)需要進(jìn)行后置現場(chǎng)審查的,企業(yè)應在后置現場(chǎng)審查前做好準備。

    第十一條后置現場(chǎng)審查時(shí),企業(yè)申請取證的產(chǎn)品應正常生產(chǎn),相關(guān)人員應在崗到位。

    第十二條審查組現場(chǎng)對企業(yè)申請材料及證照等進(jìn)行核實(shí)。

    審查組現場(chǎng)按照《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現場(chǎng)審查辦法》(見(jiàn)附件2)進(jìn)行后置現場(chǎng)審查,并做好記錄,完成《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現場(chǎng)審查報告》(見(jiàn)附件3)。

    第十三條審查判定原則

    (一)審查組應對后置現場(chǎng)審查辦法的每一個(gè)條款進(jìn)行審查,并根據其滿(mǎn)足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力的程度分別作出符合、不符合的判定。

    (二)對判為不符合項的須填寫(xiě)詳細的不符合事實(shí)。

    (三)審查結論的確定原則:

    后置現場(chǎng)審查按產(chǎn)品單元審查,未發(fā)現不符合,審查結論為合格,否則為不合格。審查結論不合格則后置現場(chǎng)審查不合格。



    第七章  附則


    第十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品審查部聯(lián)系方式

    全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室防偽技術(shù)產(chǎn)品審查部設在中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì )

        地   址:北京市朝陽(yáng)區北三環(huán)東路18號6號樓307

    郵政編碼:100029

    電   話(huà):010-64200918、64279230

    傳   真:010-64278004

    電子信箱:fwjsscb@163.com

    聯(lián)系人:陳錫蓉、余斌、李聰聰

    第十五條本細則由國家市場(chǎng)監督管理總局負責解釋。

    第十六條本細則自2018年 月 日起實(shí)施,原《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》(一)(防偽標識產(chǎn)品部分)、《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》(二)(防偽材料產(chǎn)品部分)、《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》(三)(防偽票證產(chǎn)品部分)作廢。

     

     



    附件1


    防偽技術(shù)產(chǎn)品檢驗項目及依據標準

    產(chǎn)品

    單元

    序號

    檢驗項目

    檢驗依據標準及條款

    檢驗方法依據標準或條款

    全息防偽標識

    1

    不可轉移率

    (貼標)

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.2條

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.3條

    2

    外觀(guān)質(zhì)量

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.8條

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.9條

    3

    模切中心偏差

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.9條

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.10條

    4

    特性指標

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.10條

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.11條

    5

    防偽識別特征技術(shù)要求

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.11條

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.12條

    通用防偽標識

    6

    不可轉移率

    (貼標)

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.2條

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.3條

    7

    外觀(guān)質(zhì)量

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.8條

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.9條

    8

    模切中心偏差

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.9條

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.10條

    9

    特性指標

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.10條(按照表8中的A級要求)

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.11條

    10

    防偽識別特征技術(shù)要求

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第5.11條

    GB/T 22258-2008防偽標識通用技術(shù)條件第6.12條

    防偽票證

    11

    外觀(guān)

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.1條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.2條

    12

    成品規格尺寸

    偏差

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.1條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.2條

    13

    套印誤差

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.1條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.2條

    14

    同色密度偏差

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.1條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.2條

    15

    同批同色色差(CIEL*a*b*)ΔE

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.1條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.2條

    16

    墨層光澤度

    (60°)

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.1條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.2條

    17

    墨層耐磨性

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.1條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.2條

    18

    翹曲度

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.1條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.2條

    19

    防偽識別特征技術(shù)要求

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.2條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.3條

    20

    防偽印記的耐性指標

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第5.2條

    GB/T 36305-2018防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件第6.3條

    防偽紙

    21

    外觀(guān)質(zhì)量

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第5.1條

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第6.3條

    22

    規格要求

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第5.2條

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第6.4條

    23

    物理特征

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第5.3條

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第6.5條

    24

    防偽特性

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第5.4條

    GB/T22467.1-2008防偽材料通用技術(shù)條件第1部分:防偽紙第6.6條

    防偽

    油墨

    25

    物理指標要求

    GB/T22467.2-2008防偽材料通用技術(shù)條件第2部分:防偽油墨和印油第5.1條

    GB/T22467.2-2008防偽材料通用技術(shù)條件第2部分:防偽油墨和印油第6.2條

    26

    防偽特性要求

    GB/T22467.2-2008防偽材料通用技術(shù)條件第2部分:防偽油墨和印油第5.2條

    GB/T22467.2-2008防偽材料通用技術(shù)條件第2部分:防偽油墨和印油第6.3條

    防偽膜

    27

    外觀(guān)質(zhì)量

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第5.1條

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第6.2條

    28

    規格精度

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第5.2條

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第6.3條

    29

    物理特性

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第5.3條

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第6.4條

    30

    防偽特性要求

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第5.4條

    GB/T22467.3-2008防偽材料通用技術(shù)條件第3部分:防偽膜第6.5條



    附件2 


     

     

    防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置

    現場(chǎng)審查辦法

     

     

     

     

    企業(yè)名稱(chēng):                                   

     

    生產(chǎn)地址:                                   

     

    產(chǎn)品名稱(chēng):                                   

     

    產(chǎn)品單元:                                   

     

    生產(chǎn)許可證編號:                              

     

    發(fā)證日期:                                    

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    國家市場(chǎng)監督管理總局


     

    應 用 說(shuō) 明

     

    1.本辦法審查內容分為4大部分12條18款,應逐條款進(jìn)行審查,并根據其滿(mǎn)足程度和相關(guān)條款“備注”欄中給出的認定原則分別作出符合、不符合。

    2. 每款審查內容逐個(gè)判斷,并在對應的“是”或“否”的選項框中打“√”,凡在“否”的選項框中打“√”的,均須填寫(xiě)詳細的不符合事實(shí)。

    3. 審查結論的確定原則:經(jīng)審查未發(fā)現不符合的,審查結論為合格。否則審查結論為不合格。

    4. 審查組依據本辦法對獲證企業(yè)后置現場(chǎng)審查后,填寫(xiě)《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現場(chǎng)審查報告》。

     

     


    1

    證件材料

    1.1

    生產(chǎn)許可證、

    營(yíng)業(yè)執照等

    1)營(yíng)業(yè)執照與生產(chǎn)許可證信息是否一致;

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

    1.經(jīng)營(yíng)范圍是廣義的概念,可按行業(yè)或大類(lèi)分,只要含蓋申請許可證產(chǎn)品即可;

    2. 1)~2)款,若為填寫(xiě)、打印錯誤允許勘誤,此類(lèi)情況不作為不符合。

    2)實(shí)際生產(chǎn)地址與生產(chǎn)許可證是否一致;

    o 是;o 否:

    3)經(jīng)營(yíng)范圍是否涵蓋申請許可證產(chǎn)品。

    o 是;o 否:

    1.2

    檢驗

    報告

    4)企業(yè)申請時(shí)提交的合格的委托產(chǎn)品檢驗報告的出具機構是否獲得檢驗檢測機構資質(zhì)認定,認定的檢驗范圍是否包含本實(shí)施細則要求的產(chǎn)品標準和檢驗標準,且在有效期內;檢驗報告的檢驗項目是否覆蓋本實(shí)施細則規定的產(chǎn)品檢驗項目。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

     

    2

    人員能力

    2.1

    檢驗

    人員

    5)現場(chǎng)觀(guān)察檢驗人員進(jìn)行進(jìn)貨檢驗、過(guò)程檢驗、出廠(chǎng)檢驗,檢驗人員是否能夠熟練操作,其操作是否符合檢驗規程,并正確作出判斷。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

    1.如果國家對檢驗人員資質(zhì)有要求的,應獲得相應資質(zhì);

    2.檢驗人員操作不正確,則判不符合。

    2.2

    操作

    工人

    6)現場(chǎng)核查每一關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制點(diǎn)、特殊過(guò)程實(shí)際生產(chǎn)操作情況,工人是否能熟練的操作,其操作是否符合技術(shù)工藝文件的規定。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

    關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制點(diǎn)、特殊過(guò)程工人操作不正確,則判不符合。

    3

    生產(chǎn)和檢驗設施設備

    3.1

    基礎

    設施

    7)是否具備滿(mǎn)足其生產(chǎn)、檢驗所需的工作場(chǎng)所和設施,并運行正常。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

     

    3.2

    生產(chǎn)

    設備

    8)企業(yè)是否具有《細則》表3-1規定、與其生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)方式相適應的生產(chǎn)設備,并運行正常。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

     

    3.3

    檢驗

    設備

    9)企業(yè)是否具有《細則》表3-2規定、與其生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)方式相適應的檢驗儀器設備,并運行正常。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合 

    如企業(yè)采取委托檢驗的或企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗室的,查有關(guān)協(xié)議。

    4

    過(guò)程控制

    4.1

    生產(chǎn)

    記錄

    10)是否對生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行如實(shí)的記錄。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

    重點(diǎn)檢查受理企業(yè)申請之日至后置現場(chǎng)審查之日的生產(chǎn)記錄。

    生產(chǎn)記錄存在系統性問(wèn)題的,應判不符合。

    4.2

    進(jìn)貨

    檢驗

    11)采購重要原材料是否按規定進(jìn)行檢驗,檢驗記錄應完整、規范并符合相關(guān)標準的規定。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

    重點(diǎn)檢查受理企業(yè)申請之日至后置現場(chǎng)審查之日的生產(chǎn)記錄。

    進(jìn)貨檢驗存在系統性問(wèn)題的,應判不符合。

    4.3

    過(guò)程

    檢驗

    12)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)指標是否按規定進(jìn)行檢驗,檢驗記錄應完整、規范并符合相關(guān)標準的規定。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

    重點(diǎn)檢查受理企業(yè)申請之日至后置現場(chǎng)審查之日的生產(chǎn)記錄。

    過(guò)程檢驗存在系統性問(wèn)題的,應判不符合。

    4.4

    出廠(chǎng)

    檢驗

    13)成品出廠(chǎng)前是否按相關(guān)標準進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗,檢驗記錄應完整、規范并符合相關(guān)標準的規定。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

    出廠(chǎng)檢驗應符合相關(guān)標準的規定。

    4.5

    安全保密措施

    14)是否有專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)人負責安全保密工作。

    o 是;o 否:

    o 符合

    o 不符合

    核查內容15)~19)款,有三款(包含三款)以上為否,則該項為不符合。

    15)是否與涉密人員簽訂保密協(xié)議。

    o 是;o 否:

    16)是否能保證成品不遺失或一旦遺失有相應的補救處理措施。

    o 是;o 否:

    17)廢品是否在監管下銷(xiāo)毀并有記錄。

    o 是;o 否:

    18)生產(chǎn)場(chǎng)地是否有監控措施。

    o 是;o 否:

     

     


    附件3

    生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后置現場(chǎng)審查報告

    企業(yè)名稱(chēng):

    生產(chǎn)地址:

    郵編:

    產(chǎn)品名稱(chēng):

    聯(lián)系人:

    電話(huà):

    傳真:

    生產(chǎn)許可證編號:

    發(fā)證日期:

    產(chǎn)品單元(產(chǎn)品證書(shū)明細內容):

    審查

    結論

    審查組根據《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》,于        年    月    日至       年    月__ 日對該企業(yè)進(jìn)行了審查,共計審查出:符合_____條、不符合      條。

    其他情況說(shuō)明:                                                     

    經(jīng)綜合評價(jià),本審查組對該企業(yè)的審查結論是:                   。(注:審查結論填寫(xiě):合格或不合格)

    監管人員

    姓名(簽字)

    單    位

    職務(wù)

    證件編號

     

     

     

     

     

     

     

     

    審查組成員

    姓名(簽字)

    單    位

    職務(wù)(組長(cháng)、組員)

    核查分工(條款)

    審查員證書(shū)編號

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    企業(yè)負責人簽字

     

    企業(yè)(蓋章)                     年    月    日

     

    審查組織單位(章):                      年    月    日  

    注:“其他情況說(shuō)明”欄中填寫(xiě)的內容為:企業(yè)存在不符合法律法規等有關(guān)規定,且不能體現在現場(chǎng)審查記錄中的情況,如企業(yè)存在因非不可抗力原因拖延或拒絕核查的情況等。


    附件4

    本實(shí)施細則與舊版細則主要內容對比表

    表1  產(chǎn)品細則及單元對比表

    序號

    新版

    舊版

    說(shuō)明

    細則名稱(chēng)

    產(chǎn)品單元

    細則名稱(chēng)

    產(chǎn)品單元

    1

    防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則

    全息防偽標識

    通用防偽標識

    防偽票證

    防偽紙

    防偽油墨

    防偽膜

    防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(一)(防偽標識產(chǎn)品部分)

    全息防偽標識

    通用防偽標識

    1、原三個(gè)產(chǎn)品細則合并為一個(gè)細則。

    2、取消防偽線(xiàn)產(chǎn)品。

    2

    防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(三)(防偽票證產(chǎn)品部分)

    防偽票證

    3

    防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(二)(防偽材料產(chǎn)品部分)

    防偽紙

    防偽油墨

    防偽膜

    防偽線(xiàn)

    注:本實(shí)施細則新列入發(fā)證的產(chǎn)品,自國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布無(wú)證查處公告之日起按照有關(guān)規定予以查處。



    表2   產(chǎn)品標準變化對比表


    序號

    新版

    新版

    舊版

    說(shuō)明

    產(chǎn)品單元

    產(chǎn)品標準

    產(chǎn)品標準

    1

    防偽票證

    GB/T 36305-2018 防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件

    GB/T19425—2003防偽技術(shù)產(chǎn)品通用技術(shù)條件

    舊版細則中《附件6 防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件》上升為國家標準,新細則直接采用國家標準

    GB/T 7705-2008 平版裝潢印刷品

    GB/T 7706-2008 凸版裝潢印刷品

    GB/T 7707-2008 凹版裝潢印刷品

    GB/T 17497.1-2012 柔性版裝潢印刷品 第1部分:紙張類(lèi)

    GB/T 17497.2-2012 柔性版裝潢印刷品 第2部分:塑料與金屬箔類(lèi)

    附件6 防偽票證產(chǎn)品技術(shù)條件

     

    表3   生產(chǎn)設備變化對比表

    序號

    新版

    新版

    舊版

    說(shuō)明

    產(chǎn)品單元

    生產(chǎn)設備

    生產(chǎn)設備

    1

    全息防偽標識

    拼版設備

    拼版設備

    委托加工時(shí),該設備不作為必備設備

    2

    防偽膜

    拼版設備

    拼版設備

    3

    防偽紙

    拼版設備

    拼版設備

    4

    防偽膜

    電鑄設備

    電鑄設備

     
    附件下載:/uploads/kindeditor/file/20190121/9-防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施細則.doc


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