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    工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則通則

    發(fā)布時(shí)間:2017-06-27  來(lái)源:中國防偽行業(yè)協(xié)會(huì )  作者:  瀏覽次數:14926



    國家市場(chǎng)監督管理總局

    目  錄


    第一章 總則

    第二章申請與受理

    第三章審查與決定

    第四章證書(shū)與標志

    第五章后置現場(chǎng)審查

    第六章企業(yè)及其子公司、分公司、生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位取證

    第七章附則

    附件1 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單

    附件2 保證產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)

    附件3 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證延續免于實(shí)地核查承諾書(shū)

    附件4 撤回行政許可申請書(shū)

    附件5 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理決定書(shū)

    附件6 企業(yè)實(shí)地核查計劃

    附件7撤銷(xiāo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證決定書(shū)

     



    第一章總則


           第一條 根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理條例》)(國務(wù)院令第440號)、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)(原質(zhì)檢總局令第156號)、《質(zhì)量監督檢驗檢疫行政許可實(shí)施辦法》(原質(zhì)檢總局令第149號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》(國發(fā)〔2018〕33號)、《國務(wù)院關(guān)于在全國推開(kāi)“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)制定本通則。

           第二條本通則適用于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查、決定、送達、后置現場(chǎng)審查等事項,應與相應的產(chǎn)品實(shí)施細則一并使用。

           第三條 市場(chǎng)監管總局負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統一管理工作。

           市場(chǎng)監管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理司負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

           各省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén))負責本行政區域內工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監督管理工作,承擔企業(yè)申請受理和部分列入實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查、審批和后置現場(chǎng)審查工作。

           市、縣級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負責本行政區域內生產(chǎn)許可證的監督管理工作。

           第四條全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國許可證審查中心)受市場(chǎng)監管總局委托承擔生產(chǎn)許可證有關(guān)技術(shù)性和事務(wù)性工作。

           全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國許可證審查部)受市場(chǎng)監管總局委托承擔相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)技術(shù)性工作。

     

    第二章申請與受理

    第五條企業(yè)申請生產(chǎn)許可證,應當符合下列條件:

           (一)有營(yíng)業(yè)執照;

           (二)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

           (三)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段;

           (四)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件;

           (五)有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度;

           (六)產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;

           (七)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。

           法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。

    第六條企業(yè)應按照本通則和所申請產(chǎn)品實(shí)施細則,做好實(shí)地核查或后置現場(chǎng)審查前的各項準備,主要包括:

           (一)應提交審查組的企業(yè)資料;

           (二)實(shí)地核查或后置現場(chǎng)審查時(shí)企業(yè)應保持正常生產(chǎn)狀態(tài)。

           第七條 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,應當向省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)申請辦理生產(chǎn)許可證,申請辦理生產(chǎn)許可事項包括:發(fā)證、延續、許可范圍變更、名稱(chēng)變更、補領(lǐng)等情形。

           第八條 發(fā)證指企業(yè)首次提出申請生產(chǎn)許可、未按規定期限提出延續申請或證書(shū)有效期滿(mǎn)后重新提出生產(chǎn)許可申請的情形,企業(yè)在申請時(shí)應當提交下列材料:

           (一)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單(見(jiàn)附件1);

           (二)產(chǎn)品檢驗報告。產(chǎn)品檢驗報告應為具有檢驗檢測機構資質(zhì)認定資格的檢驗機構出具的1年內檢驗合格報告。檢驗報告應當為所申請產(chǎn)品單元(或產(chǎn)品品種,具體詳見(jiàn)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細則)的型式試驗報告、委托產(chǎn)品檢驗報告或政府監督檢驗報告中的一類(lèi)報告。所提交型式試驗報告或委托產(chǎn)品檢驗報告的檢驗項目應覆蓋相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細則規定的產(chǎn)品檢驗項目;

           (三)產(chǎn)業(yè)政策材料(見(jiàn)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細則);

           (四)保證質(zhì)量安全承諾書(shū)(附件2)。

           第九條延續指生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)企業(yè)需要繼續生產(chǎn)的情形,企業(yè)應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)30日前,不超過(guò)1年提出延續申請,企業(yè)在申請時(shí)應當提交下列材料:

           (一)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單;

           (二)產(chǎn)品檢驗報告(同第八條要求);

           (三)產(chǎn)業(yè)政策材料(見(jiàn)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細則);

           (四)保證質(zhì)量安全承諾書(shū);

           (五)對于申請免實(shí)地核查的,若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備與最近一次實(shí)地核查時(shí)相比未發(fā)生變化,應提交由企業(yè)法定代表人/負責人簽字并加蓋公章的《企業(yè)申請生產(chǎn)許可證延續免于實(shí)地核查承諾書(shū)》(見(jiàn)附件3)。

           第十條 許可范圍變更指在生產(chǎn)許可證有效期內,重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備發(fā)生變化的、生產(chǎn)地址遷移、增減生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)、新建生產(chǎn)線(xiàn)、增減產(chǎn)品、產(chǎn)品升降級等情形,企業(yè)應當在發(fā)生變化后,一個(gè)月內提出申請,企業(yè)在申請時(shí)應當提交下列材料:

           (一)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單;

           (二)保證質(zhì)量安全承諾書(shū);

           (三)產(chǎn)品檢驗報告。產(chǎn)品檢驗報告應為變化后送檢的合格報告,產(chǎn)品檢驗報告同第八條要求(減少生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)線(xiàn)、產(chǎn)品,以及產(chǎn)品降級情形不提交);

           (四)產(chǎn)業(yè)政策材料(見(jiàn)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細則,減少生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)線(xiàn)、產(chǎn)品,以及產(chǎn)品降級情形不提交)。

    第十一條 名稱(chēng)變更指在生產(chǎn)許可證有效期內,企業(yè)名稱(chēng)、住所名稱(chēng)或者生產(chǎn)地址名稱(chēng)發(fā)生變化,而生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的情形,企業(yè)應當在發(fā)生變化后,一個(gè)月內提出申請,企業(yè)應提交下列材料:

           (一)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單;

           (二)企業(yè)住所或生產(chǎn)地址名稱(chēng)變更的,提交有關(guān)行政主管部門(mén)出具的變更說(shuō)明。

    第十二條 補領(lǐng)指在生產(chǎn)許可證有效期內,企業(yè)生產(chǎn)許可證證書(shū)因遺失或毀損而申請補領(lǐng)的情形,應提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單》。

           第十三條 企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證延續或許可范圍變更,且同時(shí)名稱(chēng)變更或補領(lǐng)的,應按第十條至第十三條的要求提交有關(guān)材料。

           第十四條 在受理行政許可申請后,作出行政許可前,企業(yè)申請撤回行政許可申請的,應提交下列材料:

           (一)申請撤回行政許可申請書(shū)(見(jiàn)附件4);

           (二)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理決定書(shū)(見(jiàn)附件5)原件及復印件。

           第十五條 省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)收到企業(yè)申請材料后,應當按照下列情況分別作出處理:

           (一)申請事項依法不需要取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的,應當即時(shí)告知企業(yè)不受理;

           (二)申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的,應當允許企業(yè)當場(chǎng)更正;

           (三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,市場(chǎng)監管總局實(shí)施審批的應當自收到申請之日起2日內一次性告知企業(yè)需要補正的全部?jì)热?,省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)實(shí)施審批的(不含危險化學(xué)品)應當自收到申請之日起2日內一次性告知企業(yè)需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?/span>

           (四)申請材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補正材料的,應當即時(shí)作出受理決定,并出具《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理決定書(shū)》。

           第十六條存在下列情形之一的,企業(yè)不具備申請資格:

           (一)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)許可,行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予過(guò)警告,一年內再次申請生產(chǎn)許可的;

           (二)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可證,行政機關(guān)依法給予過(guò)行政處罰,三年內再次申請生產(chǎn)許可的;

           (三)企業(yè)被吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,三年內再次申請列入同一目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可的;

           (四)企業(yè)申請撤回生產(chǎn)許可,自收到行政機關(guān)終止辦理行政許可書(shū)面憑證之日起6個(gè)月內,再次申請生產(chǎn)許可的。

           第十七條 市場(chǎng)監管總局實(shí)施審批的,省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當自受理企業(yè)申請之日起5日內按要求將企業(yè)申請材料寄送相關(guān)產(chǎn)品全國許可證審查部。其中,申請事項僅為名稱(chēng)變更、補領(lǐng)、其他(取證方式變更)或者撤回申請的,直接將企業(yè)申請材料寄送全國許可證審查中心。


    第三章審查與決定


           第十八條市場(chǎng)監管總局實(shí)施審批的,應當按照以下要求對企業(yè)是否具備穩定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力進(jìn)行實(shí)地核查:

           (一)發(fā)證的,應對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查;

           (二)延續的,應對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。企業(yè)提交《企業(yè)申請生產(chǎn)許可證延續免于實(shí)地核查承諾書(shū)》的,經(jīng)形式審查合格,免實(shí)地核查;

           (三)許可范圍變更的,根據產(chǎn)品實(shí)施細則規定,需要進(jìn)行實(shí)地核查的應對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。相應的產(chǎn)品實(shí)施細則另有規定的,依照其規定執行;

           (四)名稱(chēng)變更、補領(lǐng)、減少生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)、減少生產(chǎn)線(xiàn)、減少產(chǎn)品、產(chǎn)品降級,不進(jìn)行實(shí)地核查。

           第十九條市場(chǎng)監管總局實(shí)施審批的,全國許可證審查部自省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)受理企業(yè)申請之日起,制定《企業(yè)實(shí)地核查計劃》(見(jiàn)附件6),并及時(shí)將《企業(yè)實(shí)地核查計劃》報全國許可證審查中心,由全國許可證審查部提前3日通知企業(yè)并抄報企業(yè)所在省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén),省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)可根據需要派觀(guān)察員參加。

           第二十條組織生產(chǎn)許可證實(shí)地核查時(shí),應當注重核查人員的專(zhuān)業(yè)能力,每次參與實(shí)地核查的審查員人數不少于2人,應由相應專(zhuān)業(yè)的審查員擔任審查組長(cháng),核查時(shí)間一般為1-3天。審查組成員不得全部來(lái)自同一單位。

           第二十一條審查組應當按照本通則與相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細則要求客觀(guān)公正的進(jìn)行實(shí)地核查,做好記錄,編制《生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報告》,并將核查結果告知企業(yè),審查組對企業(yè)實(shí)地核查結果負責,并實(shí)行組長(cháng)負責制。

           第二十二條市場(chǎng)監管總局實(shí)施審批的,全國許可證審查部應當按照有關(guān)規定對企業(yè)的申請材料、實(shí)地核查材料等進(jìn)行匯總和審核,簽署審核意見(jiàn),并自省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)受理企業(yè)申請之日起20日內將有關(guān)材料報送全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)受理企業(yè)申請之日起25日內完成上報材料的審查并報市場(chǎng)監管總局。

           第二十三條市場(chǎng)監管總局實(shí)施審批的,應當自省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)受理企業(yè)申請之日起30日內作出是否準予許可的決定。作出準予生產(chǎn)許可決定的,應當自決定之日起10日內頒發(fā)《準予許可決定書(shū)》和《生產(chǎn)許可證證書(shū)》,并生成電子證書(shū);作出不予生產(chǎn)許可決定的,應當自決定之日起10日內向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

           第二十四條市場(chǎng)監管總局自作出行政許可決定之日起5日內將相關(guān)決定文書(shū)和《生產(chǎn)許可證證書(shū)》寄送省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén),省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)自收到?jīng)Q定文書(shū)和《生產(chǎn)許可證證書(shū)》之日起5日內送達企業(yè)。

           第二十五條省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)實(shí)施審批的(不含危險化學(xué)品),經(jīng)形式審查,省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)對材料齊全、符合法定形式的許可申請,應當自受理決定之日起10日內作出是否準予許可的決定,并自作出許可決定之日起10日內將相關(guān)決定文書(shū)和電子證書(shū)送達企業(yè);形式審查不合格的,應當自受理決定之日起10個(gè)日內作出不予許可決定,并自決定之日起10日內向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

           第二十六條市場(chǎng)監管總局或省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)自作出批準決定之日起7日內,應當以網(wǎng)絡(luò )等方式向社會(huì )公布獲證企業(yè)名單。

           第二十七條有下列情形之一的,市場(chǎng)監管總局或省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當作出終止辦理生產(chǎn)許可的決定:

           (一) 企業(yè)無(wú)正當理由拖延、拒絕或者不配合審查的;

           (二)企業(yè)撤回生產(chǎn)許可申請的;

           (三)企業(yè)依法終止的;

           (四)企業(yè)申請生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的;

           (五) 依法應當終止辦理生產(chǎn)許可的其他情形的。


    第四章證書(shū)與標志


           第二十八條生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期的起始日為作出許可決定之日,截止日為5年后許可決定之日的前1日。有效期內有變更事項(企業(yè)生產(chǎn)地址遷移除外)或補領(lǐng)的,截止日期不變。

           證書(shū)延續的有效期截止日為原證書(shū)有效期截止日5年后的同一日。

           第二十九條生產(chǎn)許可證證書(shū)分為正本、副本及插頁(yè),具有同等法律效力。生產(chǎn)許可證正、副本載明企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品明細、證書(shū)編號、發(fā)證日期、有效期、發(fā)證機關(guān)等內容。

           生產(chǎn)許可證電子證書(shū)與文本證書(shū)具有同等法律效力。

           第三十條生產(chǎn)許可證標志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”漢語(yǔ)拼音QiyechanpinShengchanxuke的縮寫(xiě)“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標志主色調為藍色,字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個(gè)中文字樣為藍色,字母“S”為白色。生產(chǎn)許可證標志由企業(yè)自行印(貼)??梢园凑找幎ǚ糯蠡蛘呖s小。

           生產(chǎn)許可證編號采用大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音“XK”加10位阿拉伯數字編碼組成:XK××-×××-×××××。其中,“XK”代表許可,前兩位(××)代表行業(yè)編號,中間三位(×××)代表產(chǎn)品編號,后五位(×××××)代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。省級頒發(fā)的生產(chǎn)許可證書(shū),在生產(chǎn)許可證編號前加上相應省級行政區域簡(jiǎn)稱(chēng),編碼組成為(×)XK××-×××-×××××。

           第三十一條  企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目錄中同級審批權限(市場(chǎng)監管總局實(shí)施審批或省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)實(shí)施審批)不同產(chǎn)品的(按實(shí)施細則劃分),在申請發(fā)證、延續、許可范圍變更、名稱(chēng)變更、補領(lǐng)等情形時(shí),根據企業(yè)意愿,可按照“一企一證”原則頒發(fā)一張生產(chǎn)許可證書(shū),由企業(yè)自主選擇主導產(chǎn)品證書(shū)編號作為證書(shū)編號。

           (一)首次申請的,企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的,一并申請、一并審查,核發(fā)一張證書(shū),證書(shū)有效期為5年。

           (二)在生產(chǎn)許可證有效期內,持有多張生產(chǎn)許可證的企業(yè)在辦理許可事項時(shí),可將該企業(yè)所有生產(chǎn)許可證書(shū)合并為一張證書(shū),證書(shū)編號由企業(yè)從原有證書(shū)編號中選擇,證書(shū)有效期取原證書(shū)中的最短日期。需要審查的,一并審查。


     第五章后置現場(chǎng)審查


           第三十二條后置現場(chǎng)審查屬于證后監管,對于省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)實(shí)施審批的(不含危險化學(xué)品),省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當在作出準予許可決定之日起30日內完成對企業(yè)的后置現場(chǎng)審查,并對審查工作負責。

           第三十三條審查組由監管人員和審查人員組成,審查人員應不少于2人,依據生產(chǎn)許可證法定條件對企業(yè)履行承諾情況、申報材料一致性進(jìn)行后置現場(chǎng)審查,企業(yè)應當予以配合。審查組對后置現場(chǎng)審查結論負責。

           第三十四條審查組應當根據產(chǎn)品實(shí)施細則要求,對獲證企業(yè)進(jìn)行后置現場(chǎng)審查。企業(yè)符合產(chǎn)品實(shí)施細則要求的,后置現場(chǎng)審查結論為合格;企業(yè)任一獲證產(chǎn)品不符合產(chǎn)品實(shí)施細則要求的,后置現場(chǎng)審查結論為不合格。后置現場(chǎng)審查結論不合格的,省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當作出撤銷(xiāo)決定,委托企業(yè)所在地生產(chǎn)許可證主管部門(mén)向企業(yè)送達和執行《撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證決定書(shū)》(附件7),收回企業(yè)生產(chǎn)許可證紙質(zhì)原件,并辦理注銷(xiāo)手續。

     

    第六章企業(yè)及其子公司、分公司等單位取證

           第三十五條企業(yè)及其子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位辦理生產(chǎn)許可事項時(shí),可以由該企業(yè)與其子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位共同取證,也可以由企業(yè)子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位獨立取證。

           第三十六條企業(yè)與其子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位共同取證的,可以按以下方式進(jìn)行辦理:

           (一)市場(chǎng)監管總局實(shí)施審批的,允許企業(yè)子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位跨省的企業(yè)與所屬單位共同取證,企業(yè)應向住所所在地省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)申請辦理生產(chǎn)許可證。對于有特殊規定的省份須向市場(chǎng)監管總局備案;

           (二)省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)實(shí)施審批的,各省根據本省實(shí)際情況制定相應的規定。允許企業(yè)子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位跨省的,由企業(yè)住所所在地省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)委托企業(yè)所屬單位所在地省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)進(jìn)行審查,由企業(yè)住所所在地省級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門(mén)審批。

           第三十七條企業(yè)與其子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位共同取證的,在辦理生產(chǎn)許可延續、許可范圍變更、名稱(chēng)變更、補領(lǐng)及其他等事項時(shí),按上述規定執行。

           第三十八條企業(yè)與其子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位共同取證的,企業(yè)與各所屬單位共用一個(gè)生產(chǎn)許可證編號,所屬單位只發(fā)生產(chǎn)許可證副本,應與企業(yè)的正本同時(shí)使用。

           第三十九條企業(yè)與其子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位共同取證的,應當在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上分別標注企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可證標志和編號及企業(yè)子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位的名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址。


    第四十條取證方式變更


           (一)企業(yè)子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位獨立取證申請變更為企業(yè)與其子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位共同取證的,企業(yè)與其子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位分別填寫(xiě)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單》,申請類(lèi)別處選擇“其他”,在“其他需要說(shuō)明的情況”一欄寫(xiě)明申請取證方式變更的情況;

           (二)企業(yè)與其子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位共同取證申請變更為企業(yè)子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位獨立取證的,企業(yè)子公司、分公司或者生產(chǎn)廠(chǎng)(場(chǎng))點(diǎn)等單位填寫(xiě)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單》,申請類(lèi)別處選擇“其他”,在“其他需要說(shuō)明的情況”一欄寫(xiě)明申請取證方式變更的情況。


    第七章附則


           第四十一條本通則規定的行政機關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節假日。

           第四十二條電子證書(shū)規范另行規定。

           第四十三條危險化學(xué)品省級發(fā)證工作參照市場(chǎng)監管總局審批程序執行。

           第四十四條直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品審批發(fā)證實(shí)行告知承諾,另有規定的從其規定。

           第四十五條本通則由市場(chǎng)監管總局負責解釋。


           第四十六條本通則自2018年XX月XX日施行,原通則作廢。
    附件1


    全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單

     

    企業(yè)名稱(chēng)(簽章)

     

    統一社會(huì )信用代碼

     

    住    所

     

    生產(chǎn)地址

    省    市(地)   區(縣)  鄉(鎮)   路(街道)   號

    法定代表人

    或企業(yè)負責人

     

    身份證號碼

     

    聯(lián)系電話(huà)

     

    聯(lián)  系  人

     

    聯(lián)系電話(huà)

     

    成 立 日 期

     

    經(jīng)營(yíng)期限

     

    注冊資金(萬(wàn)元)

     

    年總產(chǎn)值

     

    原生產(chǎn)許可證編號

    (申請發(fā)證不需填寫(xiě))

     

    原生產(chǎn)許可證有效期

    (申請發(fā)證不需填寫(xiě))

     

    申請類(lèi)別

    發(fā)證□  延續□(企業(yè)申請延續免實(shí)地核查□)

    許可范圍變更□ 名稱(chēng)變更□  補領(lǐng)□  其他□

    申請產(chǎn)品范圍

    (依據相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細則填寫(xiě))

     

    申請變更事項

    (含名稱(chēng)變更、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備發(fā)生變化的、生產(chǎn)地址遷移、增減生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)、新建生產(chǎn)線(xiàn)、增減產(chǎn)品、產(chǎn)品升降級等)

     

    其他需說(shuō)明事項(如產(chǎn)業(yè)政策情況,免實(shí)地核查情況等)

     



    附件2


    保證產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)

     

    為履行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障社會(huì )和公眾質(zhì)量權益,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規和技術(shù)規范的要求,本企業(yè)鄭重作出如下承諾:

    1、本企業(yè)提交的申請材料真實(shí)、合法、有效。

    2、本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格,生產(chǎn)條件具備法律法規和技術(shù)規范規定的要求:

    (1)有營(yíng)業(yè)執照;

    (2)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

    (3)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段;

    (4)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件;

    (5)有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度;

    (6)產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;

    (7)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。

    法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。

    3、本企業(yè)信守質(zhì)量誠信,遵守質(zhì)量法規,如有違反,愿接受相應處罰并承擔法律責任:

    (1)所生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格不出廠(chǎng)銷(xiāo)售;

    (2)自覺(jué)接受后置現場(chǎng)審查、產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查、日常監督檢查等事中事后監管活動(dòng),自覺(jué)執行監管部門(mén)依法作出的處理決定,按要求及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

    4、本企業(yè)知悉并同意,如出現以下情況將被撤銷(xiāo)證書(shū):

    (1)如不配合、拒絕市場(chǎng)監管部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查的,由發(fā)證部門(mén)責令整改,拒不改正或逾期未改正的;

    (2)如以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可的;

    (3)后置現場(chǎng)審查結論不合格的。

     

     

     

    承諾人(企業(yè)法定代表人/負責人)簽字:              

                                   (單位公章)

                           年   月   日



    附件3


     

    企業(yè)申請生產(chǎn)許可證延續

    免于實(shí)地核查承諾書(shū)

     

    依據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《質(zhì)檢總局關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的意見(jiàn)》等有關(guān)規定,本企業(yè)承諾如下:

    1、生產(chǎn)場(chǎng)地、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備與本企業(yè)最近一次實(shí)地核查時(shí)相比未發(fā)生重大變化;

    2、符合產(chǎn)業(yè)政策要求;

    3、具備持續穩定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力;

    4、在證書(shū)有效期內,不存在以下情況:

    (1)縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查不合格;

    (2)拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查或監督檢查;

    (3)因產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過(guò)行政處罰;

    (4)經(jīng)查實(shí)的媒體曝光及消費者反映強烈的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題;

    5、已按規定提交企業(yè)年度自查報告。

    本企業(yè)對上述承諾的真實(shí)性、合法性負責,并承擔因承諾不真實(shí)、不合法所產(chǎn)生的法律后果。

     

     

     

    法定代表人/負責人簽字:         

    年   月  日          

    (公章)

     



    附件4


    撤回行政許可申請書(shū)

    申請人基本信息

    申請人

     

    住所

     

    郵政編碼

     

    營(yíng)業(yè)執照編號/統一社會(huì )信用代碼

     

    E-mail

     

    聯(lián)系電話(huà)

     

    申請撤回行政許可事項名稱(chēng)

     

    受理號

     

    聯(lián)系人

     

    聯(lián)系方式

     

    申請內容

     

    我單位于年月日申請的(行政許可事項名稱(chēng)),受理決定書(shū)編號為:,我單位要求撤回該生產(chǎn)許可申請。

     

    根據《質(zhì)量監督檢驗檢疫行政許可實(shí)施辦法》第三十九條第四款、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》三十二條第二條的規定,我單位自愿承擔“申請人撤回生產(chǎn)許可申請,自收到質(zhì)檢部門(mén)終止辦理行政許可書(shū)面憑證之日起六個(gè)月內,不得再次提出該行政許可申請”的后果。

    申請人簽章

    根據《中華人民共和國行政許可法》第三十一條“申請人申請行政許可,應當如實(shí)向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責?!钡囊幎?,申請人對提供的材料的真實(shí)性負責,并承擔因提供不真實(shí)材料而產(chǎn)生的法律后果。

     

     

    法定代表人/負責人簽字:           (單位印章)

                              年月日


    附件5

     

    工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理決定書(shū)

    工許受字〔     〕   號

               

        

    你(單位)于   年   月    日向本局提出                申請,經(jīng)審查,你(單位)提交的行政許可申請材料齊全,符合法定形式,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規定,現予以受理。

    特此通知。

     

    聯(lián)系人:      聯(lián)系電話(huà):

     

     

     

     

     

     

     

     

    (行政許可專(zhuān)用印章)

    年   月  日

     

     

     

     

     

    本文書(shū)一式兩份。一份送達申請人,一份生產(chǎn)許可證主管部門(mén)存檔。


    附件6

    企業(yè)實(shí)地核查計劃

    產(chǎn)品名稱(chēng):                                                                      編號:

    序號

    企 業(yè) 名 稱(chēng)

    實(shí)際生產(chǎn)地址

    郵編

    聯(lián)系人、電話(huà)

    申請產(chǎn)品

    申請單元

    審查時(shí)間

    受理時(shí)間

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

    審查組成員

    姓 名

    組內職務(wù)

    所在單位名稱(chēng)

    聯(lián)系電話(huà)

     

    審查員證書(shū)注冊號/有效期

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    依據

    工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則通則、XX產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則

    聯(lián)系

    方式

    審查部 地址 聯(lián)系人 聯(lián)系方式

    全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心 北京市海淀區知春路4號

    編制:(審查組織單位   經(jīng)辦人簽字)年  月  日(審查組織單位蓋章)

    審核:(審查組織單位   負責人簽字)

     

     


    附件7

     

    市場(chǎng)監督管理

    撤銷(xiāo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證決定書(shū)

    (國)市監(26011)撤字〔201X〕XXX號

     

    企業(yè)名稱(chēng):                                                        

    生產(chǎn)許可證編號:                                                

    住所:                                                          

     

    你單位于    年  月  日取得生產(chǎn)許可證,經(jīng)調查發(fā)現:                                             

                                                      。根據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第   款   項規定(根據實(shí)際情況填寫(xiě)法律法規等規定的名稱(chēng)及適用條款),本局決定撤銷(xiāo)你單位已取得的生產(chǎn)許可證。

    如對本決定不服,可以自收到本決定之日起六十日內,依法申請行政復議,或在六個(gè)月內,向人民法院提起行政訴訟。 

     

     

     

     

     

    (市場(chǎng)監管總局印章)

    XXXX年XX月XX日

     

     

     

    本文書(shū)一式兩份。一份送達當事人,一份生產(chǎn)許可證主管部門(mén)存檔。

    附件:下載/uploads/kindeditor/file/20190121/0-工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則通則.doc

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